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《鶴壁市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》施行
- 時(shí)間:2025-10-31 11:09
- 來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)
近日,河南省鶴壁市制定并施行《鶴壁市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),為提升該市農(nóng)村人居環(huán)境、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
“制定《條例》是解決當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理突出問(wèn)題的迫切需要。”據(jù)鶴壁市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái)鶴壁市農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著,但存在部門職責(zé)不清、管理不到位、群眾參與積極性不高等問(wèn)題。為此,《條例》以“小切口、大作用”為立法思路,精準(zhǔn)聚焦四大核心:在治理原則上,明確構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”工作格局,堅(jiān)持村民主體、因地制宜、建管并重、高效治理,既強(qiáng)化黨建引領(lǐng),又突出群眾主體地位;在職責(zé)劃分上,縱向清晰界定市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)職責(zé),橫向明確相關(guān)部門分工,形成分級(jí)負(fù)責(zé)的治理體系;在群眾參與方面,要求完善村規(guī)民約,建立日常巡查機(jī)制,將環(huán)境治理事項(xiàng)納入村規(guī)民約、涉農(nóng)社區(qū)居民公約,推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合;在法律責(zé)任上,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生活垃圾亂倒亂燒、建筑垃圾隨意堆放等行為設(shè)置處罰性條款,確保法規(guī)可執(zhí)行、能落地、見(jiàn)實(shí)效。
《條例》能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在執(zhí)行。針對(duì)《條例》內(nèi)容,該市相關(guān)部門都制定了落實(shí)舉措,清晰勾勒治理“路線圖”。
作為農(nóng)村人居環(huán)境治理綜合協(xié)調(diào)部門,該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將從三方面推進(jìn)工作:整合鄉(xiāng)村大喇叭、短視頻、入戶宣講等資源,全方位解讀《條例》,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與;建立健全部門聯(lián)席會(huì)議、信息共享機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域難題,形成“齊抓共管”格局;積極推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任人制度完善,推動(dòng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、黑臭水體整治、廁所改造等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,讓條款轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。
針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理這一群眾關(guān)心的重點(diǎn),鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局明確“常態(tài)長(zhǎng)效”工作思路:成立市級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作專班,形成“市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)”推進(jìn)體系;根據(jù)年度工作要點(diǎn),落實(shí)“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確保垃圾“日產(chǎn)日清”;定期排查檢修收集點(diǎn)設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)車等,按需優(yōu)化布局、升級(jí)設(shè)備,提升垃圾收運(yùn)處置的效率與規(guī)范性。
鶴壁市城市管理局聚焦嚴(yán)格執(zhí)法,劍指垃圾亂倒亂燒等違法行為:從源頭規(guī)范施工單位垃圾處理,嚴(yán)查運(yùn)輸車輛資質(zhì)與路線,保障末端處置規(guī)范;針對(duì)建筑工地、鐵路河道等重點(diǎn)區(qū)域,采用“人防+技防”模式巡查,發(fā)現(xiàn)違法即查即罰;開通12319、12345舉報(bào)熱線,聯(lián)合多部門形成執(zhí)法合力,鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。
農(nóng)村生活污水治理是改善環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán),鶴壁市生態(tài)環(huán)境局明確農(nóng)村生活污水治理階段性目標(biāo):各縣區(qū)建立“縣級(jí)政府主導(dǎo)+專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)維+生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管”機(jī)制;2025年年底前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率超95%。
肖莉萍 范麗麗
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