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　　□　劉　新　萇冬梅

　　基本情況

　　2011年1月21日，發(fā)包方發(fā)展公司與某農(nóng)商銀行簽訂《最高額抵押擔(dān)保合同》，發(fā)展公司將其位于廣東省某小區(qū)12幢、13幢、15幢在建工程抵押給農(nóng)商銀行，為發(fā)展公司的借款提供最高額抵押擔(dān)保，依法辦理了在建工程抵押登記。同日，施工方建設(shè)集團公司向農(nóng)商銀行出具《放棄優(yōu)先受償權(quán)聲明書》，承諾自愿放棄對上述12幢、13幢、15幢在建工程中的52套住宅工程款的優(yōu)先受償權(quán)，若上述12幢、13幢、15幢在建工程中的52套住宅被依法處置，所得款項由抵押權(quán)人優(yōu)先受償。2012年3月至2013年9月，發(fā)展公司共向農(nóng)商銀行借款1.23億元，于2014年1月至2014年9月向農(nóng)商銀行償還借款本金420萬元，尚欠借款本金1.18億元。后因工程款糾紛，建設(shè)集團公司將發(fā)展公司訴至法院，要求其支付工程欠款，請求法院確認其對12幢、13幢、15幢在建工程中的52套住宅在欠付工程款范圍內(nèi)享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)展公司認為建設(shè)集團公司已經(jīng)書面聲明放棄優(yōu)先受償權(quán)，法院不能再支持其該項訴求。

　　焦點問題

　　本案的爭議焦點在于承包方明確表示放棄建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)后再行起訴要求確認的，法院應(yīng)否支持。

　　一審法院認為，建設(shè)集團公司以建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是法定權(quán)利不能放棄為由主張《放棄優(yōu)先受償權(quán)聲明書》無效是不成立的。建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)雖是法定優(yōu)先權(quán)，可以優(yōu)先于其他權(quán)利，但該法定優(yōu)先權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)，該權(quán)利為當(dāng)事人可以自由處分的財產(chǎn)權(quán)，建設(shè)集團公司作為權(quán)利主體對該權(quán)利以明示方式予以放棄，不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，合法有效。建設(shè)集團公司承諾放棄優(yōu)先受償權(quán)后又以該權(quán)利系法定權(quán)利不能放棄為由主張該行為無效，既有違誠實信用原則，又缺乏法律依據(jù)，故不予支持。至于建設(shè)集團公司提出損害建筑工人的合法權(quán)益問題，因該債權(quán)的支付主體是建設(shè)集團公司本身，其放棄該優(yōu)先權(quán)并不能免除其所應(yīng)承擔(dān)的支付建筑工人工資等債務(wù)的責(zé)任，故不予支持。

　　二審法院認為，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予建設(shè)工程施工人的法定權(quán)利，屬于具有擔(dān)保性質(zhì)的民事財產(chǎn)權(quán)利。無論是司法解釋的規(guī)定還是一貫的司法實踐，對于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的處分問題，均秉持權(quán)利人可以自由選擇是否行使或放棄，但是不能損害建筑工人利益，否則應(yīng)為無效的原則。本案中，《放棄優(yōu)先受償權(quán)聲明書》是建設(shè)集團公司的真實意思表示，且不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，建設(shè)集團公司上訴時亦稱對案涉農(nóng)民工的工資已進行發(fā)放，建筑工人的利益已經(jīng)得到保障。建設(shè)集團公司再以損害建筑工人利益為由主張《放棄優(yōu)先受償權(quán)聲明書》無效，沒有事實、法律依據(jù)，不予采信。

　　律師提示

　　《中華人民共和國民法典》第八百零七條規(guī)定“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。”《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十二條規(guī)定“發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。”根據(jù)上述法律和司法解釋的規(guī)定，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)雖為法定權(quán)利，但發(fā)包人與承包人在履行施工合同過程中，是可以約定放棄或者限制該權(quán)利的，放棄或者限制行為有效的前提是不能損害建筑工人的利益，如果損害了建筑工人的利益，法院就不會支持放棄或限制的行為。司法實踐中，無論何種原因，承包人明確放棄了建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，如果不存在或者無法證明該放棄行為損害了建筑工人利益，法院就會認定放棄或者限制行為有效而不予支持建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

　　作者單位為北京展達律師事務(wù)所