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分包方直接向發(fā)包方主張工程款的司法實踐

  □ 劉 新 萇冬梅

  基本案情

  2017年12月,企業(yè)發(fā)展公司作為建設(shè)方,工程公司作為總包方,建設(shè)集團(tuán)公司作為分包方,三方簽訂《樁基工程專業(yè)分包合同》,合同約定建設(shè)集團(tuán)公司承包企業(yè)發(fā)展公司新建項目的樁基工程,合同采用固定總價計價方式,總價為1300萬元,工程公司作為總包方履行總包職責(zé),就分包方建設(shè)集團(tuán)公司的工期、質(zhì)量、安全文明等進(jìn)行總包管理,若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,由工程公司與建設(shè)集團(tuán)公司向企業(yè)發(fā)展公司承擔(dān)連帶責(zé)任,總包管理費在企業(yè)發(fā)展公司與工程公司簽訂的施工承包合同中計算,不在此合同中計算。合同簽訂后,建設(shè)集團(tuán)公司進(jìn)場施工,施工過程中,建設(shè)集團(tuán)公司向企業(yè)發(fā)展公司提交了《工程量確認(rèn)單》,工程公司在確認(rèn)單上載明“情況屬實”,企業(yè)發(fā)展公司予以確認(rèn),同時,企業(yè)發(fā)展公司自2018年2月9日至2018年9月5日,陸續(xù)向工程公司支付進(jìn)度款,工程公司收到款項后立即全部轉(zhuǎn)給建設(shè)集團(tuán)公司。后因工程欠款問題,建設(shè)集團(tuán)公司將企業(yè)發(fā)展公司訴至法院,將工程公司列為第三人,要求建設(shè)集團(tuán)公司直接支付工程欠款,企業(yè)發(fā)展公司認(rèn)為建設(shè)集團(tuán)公司為分包方,其應(yīng)向作為總包方的工程公司訴要工程款。

  焦點問題

  本案的爭議焦點在于分包方能否直接向發(fā)包方訴要工程款。

  一審法院認(rèn)為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。建設(shè)集團(tuán)公司依約完成樁基工程的施工,有權(quán)依據(jù)合同約定獲取相應(yīng)工程款?,F(xiàn)各方對于付款主體發(fā)生爭議。建設(shè)集團(tuán)公司和工程公司均確認(rèn)實際合同相對方為企業(yè)發(fā)展公司,據(jù)此本案中建設(shè)集團(tuán)公司直接向企業(yè)發(fā)展公司主張工程款。法院認(rèn)為,首先,從合同條款上看,根據(jù)《樁基工程專業(yè)分包合同》約定,工程公司在收到企業(yè)發(fā)展公司的工程款后需在三天內(nèi)全額轉(zhuǎn)付建設(shè)集團(tuán)公司。其次,從實際履行上看,工程公司在收取工程款后全額轉(zhuǎn)付,結(jié)算以及工程款支付金額、時間也是建設(shè)集團(tuán)公司和企業(yè)發(fā)展公司確認(rèn)后告知工程公司進(jìn)行操作。據(jù)此,法院認(rèn)為,盡管《樁基工程專業(yè)分包合同》為三方簽訂,但從付款、結(jié)算、違約責(zé)任、解除合同等合同的約定和履行上看,該合同實際的合同相對方系建設(shè)集團(tuán)公司和企業(yè)發(fā)展公司。據(jù)此建設(shè)集團(tuán)公司要求企業(yè)發(fā)展公司支付工程款法院予以支持。

  二審法院認(rèn)為,針對工程款給付主體的爭議,企業(yè)發(fā)展公司主張根據(jù)合同相對性原則,建設(shè)集團(tuán)公司作為分包方,應(yīng)與發(fā)生直接合同關(guān)系的總包方即工程公司進(jìn)行結(jié)算,而無權(quán)要求作為發(fā)包方的企業(yè)發(fā)展公司支付涉案工程款。工程公司和建設(shè)集團(tuán)公司則主張涉案工程實際由企業(yè)發(fā)展公司直接發(fā)包給建設(shè)集團(tuán)公司施工,工程公司僅有工程款轉(zhuǎn)付義務(wù),故本案合同實際相對方應(yīng)為企業(yè)發(fā)展公司與建設(shè)集團(tuán)公司。對此本院認(rèn)為,首先從三方簽訂的《樁基工程專業(yè)分包合同》的約定來看,無論是涉案工程款的最終結(jié)算,還是工程質(zhì)量具有瑕疵時建設(shè)集團(tuán)公司的連帶責(zé)任,抑或建設(shè)集團(tuán)公司產(chǎn)生違約情形時主張違約責(zé)任的權(quán)利,均由企業(yè)發(fā)展公司所決定,而作為總包方的工程公司,僅有在收到工程款后三天內(nèi)全額轉(zhuǎn)付給建設(shè)集團(tuán)公司的義務(wù),而其收取的總包管理費也已經(jīng)計算在其與企業(yè)發(fā)展公司簽訂的總包施工合同中。再從實際履行情況來看,涉案工程的現(xiàn)場負(fù)責(zé)、工程款結(jié)算及支付,均實際由企業(yè)發(fā)展公司所掌控,直接與建設(shè)集團(tuán)公司確認(rèn)后由工程公司配合執(zhí)行。綜上,一審法院據(jù)此采信建設(shè)集團(tuán)公司的主張認(rèn)定企業(yè)發(fā)展公司與建設(shè)集團(tuán)公司就涉案工程直接形成建設(shè)工程施工合同關(guān)系,符合證據(jù)規(guī)則且具有事實依據(jù),本院同樣予以確認(rèn)。

  案件提示

  《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條第二款規(guī)定“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。”上述條文是實際施工人突破合同相對性的法律依據(jù),但適用上述法律條文的前提條件是直接向發(fā)包方訴要工程款的主體必須為實際施工人,即轉(zhuǎn)包、違法分包的承包人。本案中,建設(shè)集團(tuán)公司在起訴時將企業(yè)發(fā)展公司列為被告,將工程公司列為第三人,看似適用上述法律規(guī)定,但法院經(jīng)審理后認(rèn)為,因存在三方協(xié)議,且協(xié)議的約定內(nèi)容和實際履行過程都能顯示建設(shè)集團(tuán)公司才是真正進(jìn)行施工的主體,所以認(rèn)定企業(yè)發(fā)展公司與建設(shè)集團(tuán)公司之間存在直接的建設(shè)工程施工合同關(guān)系,而非適用上述司法解釋中實際施工人突破合同相對性的規(guī)定,給分包方向發(fā)包方訴要工程款又提供了一個思路。

  作者單位為北京展達(dá)律師事務(wù)所




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