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　　本報記者　林　培

　　近期，受極端天氣影響，部分地區遭遇特大暴雨和洪水災害，出現房屋毀損情況，也有行人被戶外廣告牌或折斷的樹木砸傷。面對這些損失，責任該如何界定？

　　房屋在保修期內

　　可要求開發商維修

　　雖然暴雨和洪水屬于不可抗力，但是還需要具體分析房屋漏水等事故發生的原因，才能最終認定該由誰來承擔責任。如果確有開發商設計施工造成的質量問題，有物業服務企業日常維護不力問題，或者存在物業服務企業在災害發生過程中不盡責等問題，業主可以按照事故原因，依照法律規定，要求相關責任方承擔一定的賠償責任。

　　例如，如果小區的排水系統沒有按照國家標準設計，或排水施工不規范導致雨天滲水、漏水、積水，造成財產損失，業主可根據相關法律，要求開發商承擔一定賠償責任。如果是因為物業服務企業日常疏于管理或在應對災情時不作為導致損失，業主可以追究物業服務企業的責任。如果物業服務企業已經盡到職責，仍無法避免損失發生，則物業服務企業不需要承擔責任。

　　除了界定事故原因，房屋是否仍在保修期內也是責任認定需要考慮的因素之一。如果房屋仍舊在保修期內，業主可以要求開發商對損壞房屋進行修復維護。

　　超過保修期房屋

　　應啟動維修資金修復

　　暴雨過后，很多老舊小區的房屋可能出現漏雨問題，這些房屋的維修費用該由誰來支付？

　　根據相關法規，如果房屋已經超過保修期，就需要通過法定程序動用住宅專項維修資金對房屋進行修復。但是，有一些老舊小區沒有住宅專項維修資金，甚至沒有物業服務企業，那就只能業主自籌資金進行修復了。

　　啟動住宅專項維修資金通常有以下兩種情況：一種是普通的維修事項，另一種是發生了應急事項。《中華人民共和國民法典》第二百八十一條規定，緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設施的，業主大會或者業主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設施的維修資金。

　　暴雨導致房屋漏水、破損，屬于應急事項。此時，雖然不需要占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主討論通過才能啟動住宅專項維修資金，但是仍需物業服務企業向建設（房地產）主管部門申請列支，如果動用公有住房住宅專項維修資金，需要物業服務企業向負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門申請列支。建設（房地產）主管部門或者負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意后，向專戶管理銀行發出劃轉住宅專項維修資金的通知，專戶管理銀行會將所需住宅專項維修資金劃轉至維修單位。

　　房屋在洪水中倒塌

　　損失誰來承擔

　　司法部門明確，自然災害沒有加害人，沒有責任主體，一般不會產生賠償問題。但是，如果業主為房屋投保過家庭財產保險，則可以通過保險理賠程序獲賠。當然，災害過后，政府方面會實施救援，社會各界也會施以援手，但這屬于救濟而非賠償。

　　尚在按揭的房屋在洪水中毀損，還需要償還銀行貸款嗎？司法部門指出，仍然需要繼續還貸。目前法律規定及金融機構常規借款合同中，一般均未規定、約定發生不可抗力后，金融機構免除借款人的還款責任，如果房屋在洪災中被毀壞，銀行失去的是抵押物，但銀行的抵押權并未消滅，一般情況下貸款人所欠的錢款仍然需要繼續清償。對于開發商尚未交付的房屋，在遭遇不可抗力毀損后，購房人的按揭貸款雖然要繼續償還，但因按揭房屋還未交付，此時房屋的風險由開發商承擔，因此開發商要繼續向購房人履行交房義務。開發商如果無法繼續履行交付房屋義務，則應當向購房人返還購房款。

　　廣告牌或林木砸傷行人

　　權屬方或需擔責

　　暴雨天氣中，行人若被戶外廣告牌或折斷的林木砸傷，根據《中華人民共和國民法典》相關規定，戶外廣告牌的所有人、管理人或者使用人以及林木的所有人或者管理人，承擔的是過錯推定的損害賠償責任。也就是說，如果不能證明自己盡到了合理的安全管理義務（例如暴雨前采取加固、設置防護網等安全措施防止損害發生），則應對行人的損害承擔責任。因此，行人遇暴雨被廣告牌或林木砸傷，可向相關權屬方索賠。受害人應保留現場證據（如傷情照片、現場視頻），及時報警或聯系管理方，依法主張醫療費等損失賠償。

　　除了戶外廣告牌和林木，在一些城市公共設施中因暴雨遭受損失，責權又該如何劃分？對此，《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條第一款規定，賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。

　　另外，如行人因淹水未發現窨井蓋缺失而掉進井內摔傷的，管理人需承擔過錯推定的損害賠償責任，除非管理人能舉證證明其盡到了合理的安全管理義務防止損害發生，如暴雨前設置了警示標志、設置了安全防護網等，否則就應對行人的損害承擔侵權責任。其法律依據為：《中華人民共和國民法典》第一千二百五十八條中規定，窨井等地下設施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責的，應當承擔侵權責任。