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　　□　馬　倩

　　想要騙提套取住房公積金?江蘇省淮安市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“淮安中心”)工作人員“火眼”識(shí)辨堅(jiān)決拒提，并獲法院支持。日前，該市一職工因套取公積金被拒訴諸當(dāng)?shù)胤ㄔ?，被法院判決駁回訴訟請(qǐng)求。

　　住房公積金制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的住房保障制度，騙提套取住房公積金，不僅擾亂了住房公積金管理秩序，還損害了繳存職工的合法權(quán)益。向騙提套取行為堅(jiān)決說(shuō)“不”，是淮安市抓風(fēng)險(xiǎn)防控保資金安全的有效舉措，也是助力繳存職工安居的有力詮釋。

　　事件回顧　騙提套取　“火眼”識(shí)辨堅(jiān)決拒提

　　家住淮安市清江浦區(qū)的市區(qū)某單位職工，以購(gòu)買遠(yuǎn)離居住地某縣區(qū)企業(yè)生活區(qū)的房屋為由，向淮安中心申請(qǐng)?zhí)崛」e金。

　　淮安中心工作人員受理后，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》要求，對(duì)該職工提供的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并赴房屋所在縣區(qū)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該房屋無(wú)法滿足其所稱自住需求，且房屋成交價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，與其住房公積金賬戶余額接近。

　　經(jīng)綜合研判，淮安中心認(rèn)為該職工不符合購(gòu)買自住住房的住房公積金提取條件，決定不予提取。該職工認(rèn)為淮安中心剝奪了其提取住房公積金的權(quán)利，遂向淮安市清江浦區(qū)人民法院提起訴訟。

　　法院經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)為該職工雖按規(guī)定提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、繳稅憑證等相關(guān)材料，符合申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的形式要件，但由于存在涉案房屋過(guò)度頻繁交易、房屋交易價(jià)款異常大幅度波動(dòng)且與買受人住房公積金賬戶內(nèi)余額接近、房屋地址與購(gòu)房人居住生活地相距很遠(yuǎn)、賣房人代理人多次為同一人等不合常理的情形，其住房公積金提取申請(qǐng)不符合《住房公積金管理?xiàng)l例》對(duì)住房公積金提取條件規(guī)定的實(shí)質(zhì)要求和住房公積金制度的設(shè)立目的，認(rèn)定其主張購(gòu)買自住住房，無(wú)事實(shí)依據(jù)，淮安市住房公積金管理中心不準(zhǔn)予提取住房公積金并無(wú)不當(dāng)，判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。

　　案件提示　立體防護(hù)　守護(hù)繳存職工合法權(quán)益

　　有的人看到自己住房公積金賬戶“躺著”不少錢，認(rèn)為反正是“自己”的，再加上受到非法廣告誘惑，便想通過(guò)各種手段騙提套取住房公積金。

　　“住房公積金是單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，具有強(qiáng)制性、專用性、互助性、保障性等特點(diǎn)，雖然屬于職工個(gè)人所有，但是只有符合規(guī)定條件和情形才能提取使用，騙提套取不僅可能涉嫌違法，還會(huì)侵害其他繳存職工的合法權(quán)益。”淮安中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　近年來(lái)，淮安中心面對(duì)騙提套取花樣翻新、資金流動(dòng)性不足等風(fēng)險(xiǎn)，多舉措筑牢安全屏障，確保資金安全運(yùn)行。

　　嚴(yán)格內(nèi)部管理，建立全鏈條責(zé)任體系。及時(shí)修訂操作口徑，規(guī)范提取審核流程，每筆業(yè)務(wù)材料掃描存檔，以便查閱復(fù)審。

　　完善內(nèi)部稽核，形成前臺(tái)受理審核、后臺(tái)重點(diǎn)復(fù)核、內(nèi)審定期稽核“三道防線”。

　　定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織窗口人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策，研討業(yè)務(wù)操作規(guī)程，交流剖析典型案例，研究騙提套取發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。

　　深化部門聯(lián)動(dòng)，形成全方位工作合力。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、民政、稅務(wù)、公安、商業(yè)銀行等部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，將核查信息嵌入業(yè)務(wù)審批場(chǎng)景，個(gè)人身份、房產(chǎn)交易、婚姻、稅票等信息自動(dòng)獲取，以機(jī)防代替人防，杜絕虛假材料騙提套取。

　　建立聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制，通過(guò)“長(zhǎng)三角一體化”平臺(tái)和跨區(qū)域協(xié)查，嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為真實(shí)性。今年，淮安中心已對(duì)823筆異地購(gòu)房行為進(jìn)行兩地協(xié)查，共同防控違規(guī)提取行為。

　　強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)，實(shí)施全環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患的精準(zhǔn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警排查。通過(guò)向銀行融資、控制貸款發(fā)放節(jié)奏、調(diào)整資金使用政策等一整套組合拳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　全面精簡(jiǎn)銀行賬戶，推行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，對(duì)所有資金業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)電子結(jié)算，保證資金高效安全使用。

　　創(chuàng)新業(yè)務(wù)審批，打造全流程監(jiān)管模式。試行“自動(dòng)審批為主、分布式審批為輔、柜面審批為補(bǔ)充”的住房公積金業(yè)務(wù)審批新模式，高頻提取業(yè)務(wù)由系統(tǒng)審批代替人工審批，無(wú)法自動(dòng)審批的業(yè)務(wù)進(jìn)行分布式審批，重塑審批流程，強(qiáng)化權(quán)力制衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)審批全流程在線監(jiān)管。

　　延伸思考　制度引領(lǐng)　助力繳存職工住有所居

　　近年來(lái)，淮安中心以發(fā)揮制度保障作用為引領(lǐng)，堅(jiān)持“取之于民、用之于民”，在加強(qiáng)資金管理的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)，保障職工使用權(quán)益，優(yōu)化服務(wù)舉措，助力繳存職工住有所居。

　　普惠人群不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持把擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為惠民實(shí)事，大力推進(jìn)非公企業(yè)繳存，探索將自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶納入制度保障范圍。今年1月~10月，全市歸集住房公積金64.62億元，同比增長(zhǎng)13.61%;新增繳存單位752家、新增繳存職工5.06萬(wàn)人。

　　保障功能不斷顯現(xiàn)。堅(jiān)持“房住不炒”，保障“住有所居”，穩(wěn)步推進(jìn)住房公積金貸款工作，積極推廣“公積金+商業(yè)銀行”組合貸，提升職工住房消費(fèi)能力。今年前10個(gè)月，全市共為7835戶家庭發(fā)放住房公積金貸款30.51億元。

　　使用范圍不斷拓展。圍繞住房消費(fèi)，不斷優(yōu)化提取使用，出臺(tái)政策支持老舊小區(qū)加裝電梯提取住房公積金，支持無(wú)房職工租房提取，優(yōu)化高層次人員使用政策。今年1月~10月，全市提取住房公積金48.09億元，同比增長(zhǎng)7.7%，其中住房消費(fèi)提取占87.36%。截至10月末，全市累計(jì)提取住房公積金384.56億元。