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房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法(3)

時間：2013-11-14 18:28
來源：建設(shè)行業(yè)信息網(wǎng)

　　第十九條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后，其資質(zhì)證書失效。

第三章　分支機構(gòu)的設(shè)立

　　第二十條　一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。

　　分支機構(gòu)應(yīng)當以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告，并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。

　　第二十一條　分支機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┟Q采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱＋分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分公司（分所）”的形式；

　?。ǘ┓种C構(gòu)負責人應(yīng)當是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

　?。ㄈ┰诜种C構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

　?。ㄋ模┯泄潭ǖ慕?jīng)營服務(wù)場所；

　?。ㄎ澹┕纼r質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。

　　注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師，不計入設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。

　　第二十二條　新設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當在接受備案后10日內(nèi)，告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第二十三條　分支機構(gòu)備案，應(yīng)當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┓种C構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件；

　　（三）分支機構(gòu)及設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責人的身份證明；

　?。ㄋ模M在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。

　　第二十四條　分支機構(gòu)變更名稱、負責人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi)，報原備案機關(guān)備案。

第四章　估價管理

　　第二十五條　從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu)，應(yīng)當依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。

　　一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

　　二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

　　三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

　　暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取費用。

　　房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù)，分支機構(gòu)應(yīng)當以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十八條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，應(yīng)當與委托人簽訂書面估價委托合同。

　　估價委托合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪腥说拿Q或者姓名和住所；

　?。ǘ┕纼r機構(gòu)的名稱和住所；

　?。ㄈ┕纼r對象；

　?。ㄋ模┕纼r目的；

　?。ㄎ澹﹥r值時點；

　?。┪腥说膮f(xié)助義務(wù)；

　?。ㄆ撸┕纼r服務(wù)費及其支付方式；

　?。ò耍┕纼r報告交付的日期和方式；

　　（九）違約責任；

　?。ㄊ┙鉀Q爭議的方法。

　　第二十九條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意，不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù)，以合作雙方的名義共同出具估價報告。

　　第三十條　委托人及相關(guān)當事人應(yīng)當協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行實地查勘，如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料，并對其所提供資料的真實性負責。

　　第三十一條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當提供查詢服務(wù)，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

　　第三十二條　房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章，并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

　　第三十三條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　　（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┮杂细吖阑蛘叩凸酪?、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

　?。ㄋ模┻`反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準；

　?。ㄎ澹┏鼍哂刑摷儆涊d、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告；

　?。┥米栽O(shè)立分支機構(gòu)；

　?。ㄆ撸┪唇?jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)；

　　（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十四條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。

　　房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的，應(yīng)當保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。

　　第三十五條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

　　第三十六條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。

　　第三十七條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的情況實施監(jiān)督檢查。

　　第三十八條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書，有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

　　（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料；

　?。ㄈ┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的行為。

　　縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

　　第三十九條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第四十條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關(guān)。

　　第四十一條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

　?。ㄋ模Σ环显S可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷。

　　第四十二條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

　　第四十三條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的；

　　（三）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回，或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

　　第四十四條　資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當按照要求提供真實、準確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應(yīng)當包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應(yīng)當作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

　　任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章　法律責任

　　第四十五條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

　　第四十六條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機關(guān)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

　　第四十七條　未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的，出具的估價報告無效，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十八條　違反本辦法第十七條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。

　　第四十九條　有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　　（一）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的；

　　（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的。

　　第五十條　有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┻`反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。

　　第五十一條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當回避未回避的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五十二條　違反本辦法第三十一條規(guī)定，房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的，由其上級房地產(chǎn)主管部門責令改正。

　　第五十三條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條　違反本辦法第三十五條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條　資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的申請人準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的；

　?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

　?。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章　附則

　　第五十六條　本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設(shè)部頒布的《關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》（建房[1997]12號）同時廢止。

　　本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。